中医药是中华民族的瑰宝，是中华传统文化的智慧结晶。

北纬27°黄金气候带馈赠邵阳“七分山地两分田”的立体生态，2800种药用植物在此蓬勃生长，奏响自然人文和谐乐章。位于隆回小沙江镇的鸿利药业金银花加工厂外，满载金银花干货的货车川流不息，清香漫溢的货物驶出大山，奔赴全国、走向海外，年产1.5万吨的体量稳居全国总产量一半；隆回龙牙百合产业园中，皎洁花朵变身占国内市场80%份额的“白色黄金”，为邵阳赢来“中国百合之都”美誉；邵东玉竹远销海内外，道地药材“湘九味”，邵阳独占六味！

如何将这份得天独厚的中医药资源，转化为新时代邵阳高质量发展的澎湃动力？邵阳市政协以政协之智、政协之力、政协之为，精准发力、久久为功，在推动中医药文化保护传承与创新发展的道路上步履不停，向市委、市政府和邵阳市人民交出了一份高质量答卷。

精准建言献策，以协商之力锚定发展方向

政协协商是社会主义协商民主的重要实践形式，也是汇聚众智、破解发展难题的关键抓手。面对中医药产业发展的时代命题，邵阳市政协充分发挥平台优势，引导各民主党派、政协委员聚焦产业痛点、难点，积极建言献策，为中医药产业发展锚定清晰航向。

2024年5月9日，邵阳市政协发布《诚邀您建言献策！共促湖南省国家中医药改革示范区先导区建设》一文，在政协云等网络平台征集意见。

围绕中医药产业人才培养、传承保护和高质量发展等核心议题，委员们深入调研、深思熟虑，持续提交高质量提案。不到两个月，就征得委员和社会各界宝贵意见236条，社会热度远超预期。

在政协邵阳市第十三届委员会常务委员会第十四次会议上，来自各行各业的委员们与相关部门负责人面对面，掀起了一场“头脑风暴”。

针对邵阳中医药产业积极融入对外交流问题，湖南省政协委员、中国民生银行香港分行高级副总裁贺艳建议：强化品控与国际适应性改造，加快制定国际认可的中医药标准，加强人才培养与海外专家引进。

关于如何做强邵阳中医药产业品牌，湖南省天宏药业有限公司、湖南省南国药都中药饮片有限公司董事长、邵阳市中药饮片行业协会会长申安平在会上提议：“完善政策体系，加大扶持力度，推动特色品种进入国家医保目录和基本药物目录。”

对这些汇聚行业智慧的“金玉良言”，邵阳市政协高度重视、“照单全收”，并开展专项调研与督办工作。目前，围绕中医药人才培养、科技研发、产学研协同及服务平台搭建等重点领域，邵阳市政协已推动完善相关政策体系，邵阳市卫健委等部门单位出台了一系列具体支持措施。

在市政协十三届四次会议上，曾艳梅委员提交的《关于推动隆回特色中药材产业高质量发展的建议》提案，因其靶向精准、实操性强，被列为重点提案。邵阳市政协高度重视，牵头开展专项调研督办，并专门召开重点提案督办协商座谈会，邀请各方代表共商发展大计。

这份提案不仅得到市政府领导的批示肯定，更转化为推动邵阳市中医药文化、产业和事业协同发展的务实举措，为产业高质量发展注入了强劲的政策动力。

此外，邵阳市政协紧盯政策落地见效，助推市级配套方案出台。在湖南省人民政府办公厅发布《湖南省中医药产业高质量发展的若干措施》后，邵阳市政协积极推动市政府结合文件二十条措施，制定《邵阳市关于贯彻落实<湖南省中医药产业高质量发展的若干措施>的实施方案》。

目前，该方案正处于送审程序，即将为邵阳市中医药产业发展提供更为细化的政策支撑。同时，邵阳市政协借力邵阳确定为中央财政支持中医药传承创新发展示范项目城市的契机，聚焦技术传承、人才培养、服务创新、管理改革等关键领域，助力打造可复制、可推广的“邵阳经验”。

搭建合作桥梁，以平台之翼拓宽发展路径

产业发展，既要练好“内功”，也要借好“外力”。邵阳市政协深谙此道，主动担当作为，为中医药产业搭建起交流合作、展示推介的广阔平台，推动邵阳道地药材走出湖南、走向全国。

2025年8月，首届“早安隆回”银花百合交易展销会盛大启幕，这场盛会不仅集中展示了隆回中医药产业的丰硕成果，更促成21个重点项目现场签约，签约总金额高达9.08亿元，为产业发展引来“活水”。同期，国家中药材标准化与质量评估创新联盟在隆回举办中药材乡村振兴示范推广活动，牵头组建“隆回银花与龙牙百合产业合作百人团”，上海药材、盛实百草、国药太极、华润三九等一众国内知名药企代表齐聚一堂，为产业升级注入了强大的“外脑”资源。

以展会为媒，扬品牌之名。邵阳市政协积极推动中医药与展会经济深度融合，助力邵阳中医药产业亮相各大专业平台。2025年11月8日，第三届湖南（廉桥）中医药产业博览会如期举行，邵阳中医药产业在展会上大放异彩，借助这一平台进一步扩大了品牌影响力。

同时，邵阳市政府还组织代表团远赴安徽，参加2025年亳州国际中医药博览会暨第41届全国（亳州）中药材交易会，在这场全国中医药行业的盛会中，展示邵阳中医药产业发展成果，宣传推介道地药材资源与产业优势，有效提升了“邵阳中医药”的知名度与影响力。

此外，邵阳市政协还推动中医药与文旅、康养产业深度融合，为产业发展开辟新赛道。在政协的助力下，隆回当地培育出大唐农业、鸿利药业等省级林下经济示范基地，华佳移民合作社更是获评国家级林业专业合作社示范社；“花瑶药谷”三产融合示范带加速建设，虎形山观光索道金银花药旅基地、白水洞金银花采摘体验研学基地相继落成。通过承办湖南省园艺学会年会等活动，当地年引流游客超30万人次，实现了“药材变旅游资源、产区变景区”的精彩蝶变。

深化监督赋能，以实干之举筑牢发展根基

推动产业发展，政策落实是关键。邵阳市政协充分发挥民主监督职能，紧盯重点建议案落实情况，以有力监督推动各项举措落地生根，为中医药产业发展筑牢坚实根基。

根据《邵阳市政协2025年度协商与监督工作计划》，邵阳市政协农业委主动作为，自去年以来与市卫健委多次沟通协商，稳步推进《“运用‘湘港澳’合作交流优势，加快国家中医药综合改革示范区先导区建设”建议案》落实情况的民主监督工作，督促相关建议落细落实。

在湘港澳中医药协同发展的进程中，邵阳市政协积极搭建沟通桥梁。2025年5至6月，邵阳市政协农业委按照统一部署，与省政协、市政府、邵东市政府同步建立双向沟通协调工作机制，协助配合邵阳市参与省政协组织的湘港中医药协同发展调研座谈会和湘港产业协同发展对接会，成功推动邵阳（廉桥）中医药产业推介活动圆满举办，进一步扩大了邵阳中医药在港澳地区的影响力，为国家中医药综合改革示范区先导区建设贡献了政协力量。

2025年6月9日至11日，全国政协副主席梁振英率香港交流团来湘考察，专程参观铜官窑邵阳（廉桥）中医药产业展示馆——“南国药都”馆，深入了解邵阳中医药资源禀赋与产业优势。座谈会上，邵东市人民政府作交流发言，邵阳2家企业与香港守创中药贸易平台成功签约，为湘港中医药产业合作写下了崭新篇章。

在市政协的持续助推下，邵阳中医药产业发展喜讯频传：隆回县依托湖南中药农业大学谢红旗教授团队，率先成立“湖南省中药材产业技术体系首席专家工作站”，并与中南大学、湖南中医药大学等高校合作，建立吴信专家工作站、邹学校院士工作站，为产业发展提供了坚实的科技支撑；隆回金银花纳入全省林下经济主导目录，隆回县成功获评“2025年乡村振兴道地药材发展示范县”，目前正按程序申报“全省林下中药材种植重点县”，邵阳市林业局也全力配合对接省局，为产业争取专项政策支持……

2025年7月，邵阳市政府办公室复函《建议案》落实情况，邵阳市政协农业委在政协邵阳市第十三届委员会常务委员会第十九次会议上通报建议案落实情况，并就《建议案》提出的优化管理服务体制机制改革等8项重点关注事项的落实情况进行民主测评。

经统计，整体测评结果满意率94.1％，基本满意率为5.5％，不满意率为0.4％，《建议案》落实情况得到市政协常委的高度认可和肯定。

湘药飘香满邵阳，砥砺奋进正当时。站在新的历史起点，邵阳市政协将继续发挥协商民主优势，凝聚各方智慧力量，以更加昂扬的姿态、更加务实的举措，为推动邵阳中医药产业高质量发展、邵阳经济社会高质量发展贡献政协之力。

来源：邵阳市政协网站