635台收割机装上“环保利器”、秸秆县乡收储点从24个增至70个、邵水河生态保护巡察行动扎实开展……2025年，邵阳市政协改善生态环境专项民主监督工作紧扣“持续、深化、提升”导向，推动民主监督的“探头”精准聚焦、靶向发力，为守护一江碧水、一片蓝天、一方净土贡献政协智慧和力量。

让“软监督”形成“硬约束”

如何让改善生态环境专项民主监督“带电”？邵阳市政协进行积极探索，不仅构建了“发现问题—现场交办—限时反馈—跟踪问效”的交办督办机制，还在全省率先建立市政府市政协双月协商座谈会、问题交办、生态环境质量定期通报机制，让监督中发现的问题不再是“一说了之”。

在一次对资江开展的巡河活动中，邵阳市政协委员在二桥码头至新邵县河段，发现一人多竿垂钓现象普遍，饵料袋、快餐盒散落岸边，部分水面漂浮物聚集，更有隐蔽排污口痕迹，对水质构成威胁。通过实地调研、梳理问题，邵阳市政协迅速发出3份《问题交办函》，分别交市农业农村局、市城管局、市生态环境局，提出反馈处置时限——从看到问题到函告问题、再到追踪问题，监督指令清晰、时限明确，杜绝了议而不决。

民主监督要有力度，还在于体系的贯通。邵阳市政协通过出台制度性文件，联动纪检、巡察、检察部门开展专项民主监督。在一次联合行动中，监督组发现了农村黑臭水体、养殖污染等3条问题线索，立即被纳入纪检监察机关“群众身边不正之风和腐败问题”整治清单；大祥区政协联合区检察院开展调研视察，发现问题后下发检察建议书，高效推动解决了困扰群众的餐饮油烟排放问题。

以“组合拳”打好“保卫战”

改善生态环境专项民主监督不能“撒胡椒面”，必须精准聚焦党委政府最关切、人民群众最关注的突出问题。邵阳市政协集中力量开展大气、水源、土壤三大“保卫战”，有针对性地开展系列专项民主监督行动。

在大气污染防治的战场上，邵阳市政协将重点指向了秋冬季秸秆焚烧的“老难题”。“探索长效机制，促进秸秆‘五化’综合利用”被纳入市政协2025年度监督与协商工作计划。邵阳市创新性地召开了邵阳市秸秆综合利用和禁限烧管控“调度+协商”会议，将工作调度与政协协商有机结合。

邵阳市政协主席周文率队走进田间、深入企业，围绕秸秆焚烧管控与综合利用开展专项民主监督。“要积极拓展秸秆新领域应用场景，不断提升资源综合利用水平，最大化释放经济效益与生态效益，让‘生态包袱’变‘绿色财富’。”周文说。

邵阳市政协副主席伍先明牵头成立市城区秸秆综合利用和焚烧管控攻坚工作组，由政协委员及纪检监察、农业农村、生态环境、新闻媒体等部门人员组成的调研督查组，采取“四不两直”方式，一个月内走访16个乡镇、80户农户、11家企业，交办玉米秸秆处理、灭茬还田、收储点运营等问题18个，提交的关于加大秸秆收集清运力度、优化奖补政策等建议得到市委、市政府充分采纳。

目前，在邵阳市政协协商助推下，秸秆奖补政策得到落实，邵阳市秸秆利用主体由96个增至170个。

在助力水环境治理中，政协委员是常态化的“流动哨”。在犬木塘水库工程项目现场，改善生态环境对口市水利局民主监督小组实地调研水资源调度对资水上下游生态的影响，察看水土保持及生态配套设施建设等情况，监督助推工程生态环保措施的落实；当邵水河入口断面水质出现波动，民主监督小组实地排查管网、察看排污口，提出解决办法、助推问题解决。

守护粮食和土壤安全是市政协专项民主监督的另一个履职重点。对口市农业农村局的民主监督小组深入多个县市，对耕地严格管控区退出水稻生产开展民主监督，对于发现的管控区违规种植问题迅速交办，确保耕地保护政策在“最后一公里”不走样、不落空。

多措并举的组合拳，让邵阳市政协改善生态环境专项民主监督“软实力”正持续转化为生态环境改善的“硬指标”。

用“同心圆”绘就“共治图”

邵阳市政协将凝聚共识、汇聚众力贯穿到改善生态环境专项民主监督的全过程，绘制出一幅多元共治的“生态同心圆”。

邵阳市政协主动加强对县市区政协的指导，列出12个需要市县联动监督的具体问题，同题共答、同向同行。从武冈市政协助推天鹅种猪场污染治理，到邵阳县政协建立“专项检查+随机抽查+群众参与”机制，助推20余个工地落实防尘措施……一个个事例，展现着民主监督在基层的生动探索。

与此同时，民主党派力量汇聚，形成工作合力：民盟邵阳市委会联合踏察资江流域；民进邵阳市委会开展“守护碧水青山，助力文旅融合”活动，为邵水河治理与体育新城发展献计献策。

一项项制度的创新建立，一个个污染问题的助推化解，一股股力量的广泛汇聚，邵阳市政协不断丰富民主监督形式，提升民主监督质效，形成“监督+共治”的生态保护格局，以“政协之力”共护绿水青山。

来源：邵阳市政协网站